定义与执法程序

核心定义

D1 驾照扣分与扣车阶梯

扣分按最近 7 天内的交通违法记录计算，单项违法最多产生 6 分。驾驶人不是车主时，涉事车辆仍可被扣押；车辆在违法前已经通过合法途径报失的除外。

扣车还必须满足对应交通法条明确允许扣车，或车辆本身违法、阻塞交通、属于证物。执法人员不得仅因为驾驶人被开具普通罚单就任意扣车。

D2 本服管制物质清单

本法典对管制物质作如下分类。制作原料只有在已经形成可消费、可销售毒品，或有证据证明其用于明确制毒流程时，才按对应类别处理。

持有与贩卖必须区分。少量随身持有不自动等同于贩卖；分装数量、交易记录、称量工具、大量现金、广告或现场交易可以作为判断贩卖的证据。

数量推定

数量只构成可反驳的推定。存在真实交易、报价、广告或分销安排时，不受最低数量限制；当事人能够证明合法医疗、证物保管或其他授权来源时，不按毒品犯罪处理。

D3、D8、D24、D27 武器许可体系

普通枪证

普通枪证只允许持有合法登记的民用枪械、对应弹药和合法附件。枪械同时满足以下条件时，方可认定为民用合法枪械：

1. 具有可以核验的登记序列号；
2. 来源为政府授权枪械商、依法继承或法院认可的合法转让；
3. 持有人具备有效枪证并符合枪型限制；
4. 枪械、弹药和附件未被法律或政府公告列为违禁品。

武器在游戏文件中存在、从他人处购买或没有被现场查获来源记录，均不能单独证明其合法。政府应通过公开清单维护获准民用枪型；清单未列明的枪械按违禁武器处理。

限制枪证

司法部门可向政府机构、获批安保企业或特定个人发放限制枪证。限制枪证只在公务、批准装备和标准操作程序范围内有效，不允许持证人将政府武器用于私人活动或转交他人。

枪证扣分

枪证扣分按最近 7 天内的涉枪违法计算：

狩猎武器必须同时满足枪证、狩猎许可、合法狩猎区域和狩猎用途。离开狩猎区域后应卸下弹药并妥善运输；公开挥舞或违法开枪分别适用 W6、W7。

D5、D7 身份与政府人员

有效证件包括身份证、驾驶证和枪证等服务器签发的实体或数字证件。证件照片必须能够辨认本人，不得通过面罩、深色眼镜或遮挡物故意隐藏面部。驾驶证类别应与实际驾驶的车辆类型相符。

政府人员包括经正式录用的警务、医疗、司法及行政人员。只有在履行职责期间并处于授权范围内，才能行使政府权限；下班、越权或以私人目的行动时不享有公务豁免。

D9 合理依据

执法人员亲眼看到可监禁犯罪，或有可靠证据直接关联嫌疑人时，可以形成合理依据。没有直接证据时，通常至少需要两项相互支持的因素，例如：

• 拒绝在依法要求时出示身份证明；
• 出现在刚发生重大犯罪的现场并与嫌疑人描述相符；
• 两名以内的可靠证人或清晰监控资料指认；
• 血迹、指纹、弹壳、阳性枪击残留等物证；
• 从银行金库、监狱、军事基地、警局限制区等地点异常进出；
• 警犬在依法开展的现场检查中明确示警。

单纯穿着特定服装、驾驶某类车辆、拒绝闲聊或身处一般公共区域，不能单独构成搜查理由。

D12、D13 定罪与权限上限

现场处罚权限

部门内部职级名称由对应人事制度确定。无论职级多高，现场处罚均不得突破具体罪名规定的最高值；超过权限的案件应提交法院。

现场执法采用“证据点”标准时，每一个独立指控都必须达到 10 点：

法院案件采用“排除合理怀疑”标准。执法人员只能在本人职级授权的罚款和监禁上限内处理，不得借用现场更高职级人员的名义规避权限；超出权限的案件应移交法院。

D15、D16、D20–D22 羁押与审判

• 羁押申请应尽快书面提交法院，并说明逃跑风险、案件严重程度或暴力前科。
• 法院暂时不可用时，仅允许经授权的高级警务人员批准不超过 24 小时的临时羁押；期限内未获法院批准必须释放。
• 拘留或逮捕后应尽快告知：可以保持沉默、陈述可能作为证据、可以拨打电话并请求律师。
• 正式讯问前必须提供联系律师的合理机会；律师和当事人的沟通原则上保密。
• 律师须持有效职业证件并遵守行为规范。存在安全风险、违法或严重扰乱秩序时，可将其移出设施并向法院报告。
• 刑事审判由起诉方举证，被告有权质证、辩护和提出正当防卫等抗辩；裁决后单独进行量刑。

执法与量刑原则

1. 先确认事实，再决定罪名。 同一事实不得用相近罪名重复处罚。
2. 轻微违法优先采用警告或较低处罚。 拒不配合、重复违法、造成严重后果时可加重。
3. 搜查和扣押需要依据。 紧急危险、合法逮捕、本人同意或法院命令可构成依据。
4. 被捕者有权知道指控并寻求律师。 紧急安全检查不因此被禁止。
5. 正当防卫以威胁持续存在为限。 威胁结束后继续攻击不再属于防卫。